居民阶梯电价基准和实施时间尚未明确

　　一位接近国家电监会的人士昨日(23日)证实，相关主管部门将在居民用电领域实行阶梯电价改革，但基准价格尚未最终确定。专家称，阶梯电价的实施将有助于实现用电的公平与效率，但距离电价定价机制的市场化为时尚远。

　　上述人士称，居民用电实行阶梯电价是国家主管部门半年前就已确定的方案，且部分省份已经试行。但由于各方面条件尚不成熟，因此至今未能在全国实施。

　　阶梯电价全称为阶梯式累进电价，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯为基数电电力设施量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低;第二阶梯电量较高，电价也较高一些，第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。

　　上述人士说，目前对大工业企业主要实行以“两部制”为基础的电价，对居民用电主要实行“单一制”固定电价，即无论用量多少，都以固定价格计价。

　　由于居民用电电压等级较企业等工业用户低，电网输送来的高压电需要多级降压，因此耗费的输变电成本实际也高于工业用户。因此形成了企业等其他用户为居民用电做补贴的情况。而在国外，居民电价一般是工业电价的1.5倍至2倍。因此，此种不合理的定价结构急需改变。

　　中国电力企业联合会(下称“中电联”)一位专家表示，目前，不同省份每户月用电费的基准价格难以确定，成为了阻碍该方案实施的主要因素。